1 Grønlands Statistiks opgaver og ledelse

 

Grønlands Statistik

Grønlands Statistik er den centrale myndighed for officiel statistik i Grønland.

Det overordnede ansvar for Grønlands Statistik varetages af en bestyrelse, der består af fem medlemmer med indsigt i samfundsforhold. Den daglige ledelse varetages af statistikchefen, som tillige repræsenterer institutionen udadtil.

 

Organisatorisk indplacering

Grønlands Statistik er ressortmæssigt placeret under Departementet for Finanser og Ligestilling. Departementet for Finanser og Ligestilling har det overordnede ansvar for de økonomiske og personalemæssige forhold i Grønlands Statistik. Bestyrelsen har ansvaret for forhold, der vedrører statistikproduktionen.

 

 

1.1 Bestyrelsens opgaver og sammensætning

 

Bestyrelsens opgaver

Bestyrelsens opgaver, som fremgår af Landstingslov nr. 11 af 29. oktober 1999 med senere ændringer, er:

·         At varetage det overordnede ansvar for Grønlands Statistik

·         At udarbejde forslag til samordning af offentlig statistik

·         At påse at Grønlands Statistik arbejder i overensstemmelse med formålsbestemmelserne

·         At godkende Grønlands Statistiks langsigtede planlægning af indsatsområderne

·         At godkende Grønlands Statistiks arbejdsplaner

·         Én gang årligt at afgive beretning om institutionens virksomhed til Naalakkersuisut

 

Bestyrelsens sammensætning

Bestyrelsen bestod ved udgangen af 2021 af følgende medlemmer med angivelse af deres beskikkelsers udløb i parentes:

 

·         Vøgg Løwe Nielsen, tidl. kontorchef i Danmarks Statistik (5. juni 2023)

·         Tønnes Berthelsen, driftschef hos Royal Greenland A/S (5. juni 2022)

·         Kim Neumann Nielsen, styrelseschef i Skattestyrelsen (5. juni 2022)

·         Paneeraq Noahsen, uddannelseslæge i samfundsmedicin i Landslægeembedet (5. juni 2023)

·         Mîtdlâraq E. Lennert, Viden- og analysekonsulent MIO (5. juni 2024)

 

Simon Westmann var i 2021 tilknyttet bestyrelsen som observatør på vegne af medarbejderne i Grønlands Statistik.

Grønlands Statistiks bestyrelse holdt tre møder i 2021. Der har i 2021 været fokus på bestyrelsens årligt tilbagevendende opgaver i form af udarbejdelse og godkendelse af årsberetningen og virksomhedsprogrammet samt planlægning af 2022 i form af budgetter og arbejdsplaner. Bestyrelsens augustmøde indeholdt særlige temaer om henholdsvis arbejdsmarkedsstatistik og forskning.

 

 

2 Året i Grønlands Statistik

 

2.1 Statistikproduktionen

Udgivelsernes fordeling på forskellige statistikområder fremgår af oversigten nedenfor. En mere detaljeret oversigt over Grønlands Statistiks udgivelsesvirksomhed i 2021 og foregående år findes på Grønlands Statistiks hjemmeside www.stat.gl.

 

Oversigt 1. Antal faktiske udgivelser 2020 og 2021 og planlagte udgivelser 2022 efter statistikområde

	2020	2021	2022
Grønland i tal	1	1	1
Økonomisk statistik	51	54	57
Personstatistik	27	28	28
Arbejdsmarkedsstatistik	41	43	46
I alt	120	126	132

 

Nedenfor gennemgås statistikområder, hvor der for 2021 er behov for særlige bemærkninger:

 

Energistatistik

Grønlands Statistik har fra 2021 atter overtaget ansvaret for udarbejdelse af den grønlandske energistatistik samt emissionsopgørelsen til FN. I 2021 har arbejdet bestået i at indhente og behandle rådata for perioden 2017-2020. Selve modellen bag energistatistikken er en videreførelse af den tidligere opstillede model. I 2022 vil en del af arbejdet bestå i at evaluere denne model, særligt ift. om modellen stadig er dækkende i forhold til energistatistikken og kravene hertil.

 

Plejefamilier

Grønlands Statistik har i 2021 udgivet en ny statistik om plejefamilier og plejebørn.

 

Befolkning

Fra 2021 offentliggøres en tabel i statistikbanken med udvidet fødestedsoplysning, som fordeler befolkningen efter eget, forældres og bedsteforældres fødested. Her anvendes det norske statistikkontors (SSB.no) metode til klassificering af indvandrere og deres børn. Oplysningen er indarbejdet i udvalgte tabeller i befolkningsstatistikken og kan fremadrettet bruges indenfor andre personstatistikker, hvor det skønnes relevant.

 

Som grundlag for beregninger af de demografiske mål samt til analyseformål præsenteres nu et samlet Befolkningsregnskab i Statistikbanken. Regnskabet viser, på meget detaljeret niveau, sammenhænge mellem de demografiske komponenter og deres betydning for ændringer i befolkningens størrelse fordelt på køn, 1-års alder og fødested.  

 

De regionale befolkningsfremskrivninger blev udsat til 2022. Befolkningsregnskabet bliver i 2022 udgangspunkt for en forbedret fremskrivningsmodel. Usikkerheden, om hvorvidt de seneste befolkningsopgørelser er permanente eller covid-påvirkede, er en yderligere begrundelse for at udskyde fremskrivningerne.

 

Økonomiske modeller

I 2021 afleverede DREAM en række modeller til Grønlands Selvstyre. DREAM er en uafhængig statslig institution, hvis formål er at udvikle, vedligeholde og anvende kvantitative nationaløkonomiske analyseværktøjer og metoder.

 

Modellerne er udviklet af DREAM over en årrække og skal fremover drives og udvikles med udgangspunkt i Grønlands Statistik. Der er tale om en uddannelsesfremskrivningsmodel, en socioøkonomisk model og en model for finanspolitisk holdbarhed. Grønlands Statistik udarbejder i forvejen en befolkningsfremskrivningsmodel, som er en vigtig forudsætning for de øvrige modeller.

 

I 2021 har Grønlands Statistik afholdt et seminar med Departementet for Finanser og Ligestilling samt DREAM, hvor modellerne blev overdraget. Efterfølgende har Grønlands Statistik anvendt ressourcer på at forberede brugen af modellerne.

 

Fiskeri

På opfordring fra Fiskerikommissionen er der i 2021 udgivet nye tabeller, der viser henholdsvis indhandlinger fordelt på fartøjssegmenter og indhandlinger fordelt på by og bygder

 

 

2.2 Statistikformidlingen

 

Elektronisk formidling

Grønlands Statistiks formidling er i altovervejende grad elektronisk. Elektronisk formidling er relativt billig, hurtig og let at tilpasse i overens­stemmelse med flere modtageres behov.

 

Hjemmesiden tilbyder én samlet indgang til pressemeddelelser, publikationer, specialpublikationer, årbog og statistikbank. Hjemmesiden er primært på dansk og grønlandsk, men centrale dele er oversat til engelsk.

 

Statistikbankens programmel blev opdateret til nyeste version i november 2020.

 

Udgivelser

Alle udgivelser fra Grønlands Statistik er gratis og kan downloades fra hjemmesiden. I 2021 udgav Grønlands Statistik 126 udgivelser. 86 pct. af de planlagte udgivelser udkom til tiden i 2020 mod 91 pct. i 2019.

 

Oversigt 2. Rettidighed for udgivelser i 2016-2021

		Antal udgivelser
		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Rettidig		84	81	82	93	109	108
Udgivet med op til en uges forsinkelse		2	2	5	7	6	8
Udgivet med op til en måneds forsinkelse		7	13	11	4	4	10
Udgivet med over en måneds forsinkelse		5	4	7	5	1	0
Udsat til næste år eller udgået		1	4	18	3	0	0
I alt		99	104	123	112	120	126

 

Statistikbank

I tilknytning til udgivelserne findes der mere detaljerede data i tabeller i statistikbanken. Der er adgang til statistikbanken via Grønlands Statistiks hjemmeside eller direkte på adressen https://bank.stat.gl. I marts 2022 kunne statistikbankens brugere vælge mellem 500 forskellige tabeller mod 470 året inden. Af de 500 tabeller er de 130 tabeller arkiverede, hvilket vil sige, at de ikke længere opdateres., og at de typisk er erstattet af andre tabeller.

 

Tallene fra statistikbanken kan uddrages og bearbejdes i brugerens egne programmer eller behandles via en række funktioner, der er tilknyttet statistikbankens brugerflade.

 

Efter omlægning af hjemmesiden i efteråret 2020 er det igen muligt at opgøre antallet af udtræk fra statistikbanken fordelt på statistikområder. Neden­stående oversigt viser udtræk i 2021.

 

Oversigt 3. Udtræk fra statistikbanken 2021

I alt ..........................	58.690
Arbejdsmarked ..................	4.272
Befolkning .....................	18.817
Energi ........................	2.068
Fiskeri og fangst .................	4.426
Indkomst ......................	2.824
Konjunktur .....................	318
Kriminalitet .....................	1.028
Nationalregnskab ................	1.879
Navne ........................	1.471
Offentlige finanser ...............	1.199
Priser .........................	1.660
Socialområdet ..................	1.653
Sundhed ......................	2.732
Tobak og alkohol ................	694
Turisme .......................	2.878
Uddannelse ....................	8.582
Udenrigsøkonomi ................	1.964
Andet .........................	225

 

Foredragsvirksomhed

I 2021 afholdt Grønlands Statistik to gange kursus i brugen af statistikbanken for medarbejdere i Selvstyret og Sermersooq Kommune. Kursets formål er at give redskaber til at bruge og finde statistikker for kursisterne.

 

Grønlands Statistik har præsenteret hjemmesiden for henholdsvis elever på GUX, studerende på mini-MBA og for Rotary i Nuuk. I disse præsentationer har der været særligt fokus på verdensmålene.

 

Internationalt har Grønlands Statistik deltaget med 3 præsentationer: 

 

·         På det internationale PX-møde 2021, som vedrører statistikbanken (digitalt), var det en præsentation med titlen ”Creating a multilingual px-file with R”.

 

·         På det nordiske møde om befolkningsstatistik (Åland) var det en præsentation med titlen ”Population accounts and possibilities for cooperation”.

 

·         Endelig var det præsentationen ”Forecasts based on The Greenlandic Population Account, in R. Work in progress” på det nordiske møde om befolkningsfremskrivninger” (Digitalt).

 

Facebook

Grønlands Statistik oprettede i 2014 en profil på Facebook. Profilen blev oprettet i forventning om, at nyheder fra Grønlands Statistik kan nå et bredere publikum. I marts 2022 havde Facebook-profilen 1.105 følgere mod 1.062 året før.

 

API

Data i statistikbanken er tilgængelig for andre formidlere i form af et API (application programming interface). Data fra statistikbanken kan hentes og genbruges i programmer, fx apps til mobiltelefoner, særlige grafiske præsentationer på hjemmesider osv. Turismestatistikken, som Visit Greenland bruger på www.tourismstat.gl, hentes således automatisk fra Grønlands Statistiks hjemmeside, hver gang Statistikbanken opdateres.

 

Grønlands Statistik anvender selv de nye muligheder for grafiske præsentationer på hjemmesiden bl.a. på det særlige område for verdensmål. Den programkode, der er brugt på hjemmesiden, er gratis tilgængelig for interesserede udenfor Grønlands Statistik.

 

Statistikbanken

I november 2021 blev Statistikbanken opdateret til version 2021v1, med den første større ændring af Statistikbankens brugergrænseflade i mange år. Det norske statistikkontor står bag Statistikbankens omfattende brugertestede implementering af WCAG (Web Content Accessibility Guidelines) 2.1 regelsættet, som bl.a. betyder, at hjemmesider er lettere tilgængelige for personer med synshandicap.

 

Flytning

Grønlands Statistik er ultimo november 2021 flyttet til nye lokaler på Sipisaq Avannarleq 1.

 

 

2.3 Økonomiske ressourcer

Bestyrelsen fastlægger en arbejdsplan, der finansieres af den bevilling, der stilles til rådighed på den årlige finanslov samt af indtægter fra rekvirerede opgaver.

 

Bevillingen for 2021 var på 11,9 mio. kr. Regnskabsresultatet viste et mindreforbrug på 1,2 mio. kr.

 

Afvigelsen skyldes et betydeligt mindre forbrug end sædvanligt på andre udgiftsområder end løn primært udgifter til rejser (øvrige personale­omkostninger), konsulenter (ekstern bistand) og tjenesteydelser.

 

Regnskabet for 2021 indeholder en hensættelse (overførsel af overskud) på 1,2 mio. kr.  

 

Selvstyret overgik i 2019 til en ny kontoplan. I nedenstående oversigt er regnskabet for 2019-2021 opstillet efter den nye kontoplan.

 

Oversigt 4. Regnskabsresultat 2019-2021 (tkr.)

Art	Kontonavn	2019	2020	2021
2101	Salg	-1.023	-934	-679
22xx	Løn (inkl bestyrelseshonorar)	9.071	10.034	10.381
2205	Rekruttering og fratrædelse	19	80	38
2206	Kompetenceudvikling, ansatte	37	2	13
2207	Øvrige personaleomkostninger	502	62	149
2208	Køb af varer	89	115	185
2209	Køb af tjenester	183	69	71
2210	Husleje	0	50	0
2212	IT og kommunikation	196	152	244
2213	Repræsentation	9	0	0
2214	Ekstern bistand	269	66	92
2217	Reparation og vedligeholdelse	0	0	17
2218	Forbrugsudgifter, bygninger	0	0	10
3201	Materiel	136	5	0
3401	Finansielle udgifter	11	0	0
3901	Overførsler mellem årene	-80	23	185
		9.419	9.725	10.705

 

2.4 Personale

Pr. 1. januar 2022 bestod personalet af 15 medarbejdere: en chef, en souschef, 10 statistikkonsulenter, to informationsmedarbejdere og en kontor­medarbejder. Af de ansatte er en statistikkonsulent ansat i løbet af 2021 og tre statistikkonsulenter har opsagt deres stilling.